Законодатели более чем в полудюжине штатов США, включая Джорджию, продвигают законы, дающие определение антисемитизму, вызывая дебаты о свободе слова и привнося сложную мировую политику в палаты штатов.
Сторонники говорят, что становится все более важным добавить определение, в котором будет указано, как определить, является ли некоторая критика Израиля также ненавистью к еврейскому народу. При этом законодатели сослались на теракты 7 октября, в ходе которых Хамас убил около 1200 человек, в основном мирных жителей, и забрал около 250 заложников обратно в Газу, что спровоцировало войну, в результате которой погибло более 26 000 палестинцев.
«Для любого, кто не думал, что антисионизм может перерасти в антисемитизм, остальной мир мог видеть, что так оно и было», — сказала член Палаты представителей от Демократической партии Эстер Панич, единственный еврейский член Законодательного собрания Грузии и один из спонсоров Законопроект, принятый Законодательным собранием штата на прошлой неделе. Ожидается, что губернатор-республиканец Брайан Кемп подпишет соглашение.
В 2016 году Международный альянс памяти жертв Холокоста определил антисемитизм как «определенное восприятие евреев, которое может выражаться в ненависти к евреям. Риторические и физические проявления антисемитизма направлены против евреев или неевреев и/или их собственности, против еврейских общинных учреждений и религиозных объектов».
Однако Кеннет Стерн, автор определения IHRA, считает, что использование подобных формулировок в законе проблематично.
«Появляется все больше молодых евреев, для которых их иудаизм приводит к антисионистской позиции», — сказал Стерн, директор Бардского центра по изучению ненависти. «Я не хочу, чтобы этот вопрос решало государство».
За последние три месяца по всей стране наблюдается рост протестов с призывами к прекращению огня в секторе Газа и освобождению израильских заложников. Коалиция организаций, в том числе «Еврейский голос за мир» и CAIR, опубликовала совместное заявление, в котором говорится, что законопроект о Грузии «ложно приравнивает критику Израиля и сионизма к дискриминации еврейского народа».
Меры, использующие то же определение антисемитизма, но в антидискриминационных законах, были приняты в законодательных палатах Индианы и Южной Дакоты. В прошлогоднем отчете Антидиффамационной лиги зафиксирован значительный рост антисемитских инцидентов в Джорджии и Индиане, но не в Джорджии, где в последнее время регистрируется менее 10 инцидентов в год.
В этом году еще один закон с этим определением находится на рассмотрении как минимум в пяти других штатах.
Сторонники законопроекта говорят, что за прошедшие годы более 30 штатов тем или иным образом приняли это определение. До сих пор юридические определения – в том числе в Нью-Йорке, штате с самым большим еврейским населением – основывались главным образом на резолюциях или указах, а не на обязательных законах.
В других частях страны Айова включила это определение в закон в 2022 году, а Вирджиния сделала то же самое в прошлом году.
Законодатели заявляют, что их законопроекты являются ответом на теракты 7 октября, хотя до этого проблема антисемитизма росла в США и во всем мире. С момента начала войны между Израилем и Хамасом несколько государств приняли резолюции, осуждающие Хамас и выражающие поддержку Израилю.
Тысячи организаций по всему миру, в том числе Государственный департамент США, крупные компании и колледжи, официально признали это определение, а такие группы, как Американский еврейский комитет, поддержали его.
Однако Конгресс США и Американская ассоциация адвокатов отказались сделать это. Среди тех, кто призывает законодателей проголосовать против, — представители ACLU.
«Существует фундаментальный вред Первой поправки, когда государство пытается заставить замолчать чистую речь на основании своей точки зрения», — сказал Брайан Хаусс, юрист ACLU.
Сторонники законов подчеркивают, что они не пытаются запретить высказывания, а скорее различают действия, которые равносильны дискриминации, и преступления на почве ненависти, которые имеют разную степень тяжести.
«Этот законопроект полностью посвящен поведению — неблагоприятному или неравному обращению, которое запрещено законодательством штата», — заявил член палаты представителей штата Южная Дакота Фред Дойч, республиканец, чей отец пережил Холокост. «Этот законопроект не ограничивает свободу слова или выражения мнений человека или организации». На этой неделе палата приняла законопроект 53 голосами против 14.
Лара Фрейдман, президент Фонда мира на Ближнем Востоке, заявила, что эти законы могут поднять обвинения, например, против протестующего за уничтожение собственности, до уровня преступления на почве ненависти, если преступника увидят с палестинским флагом.
Представитель штата Джорджия Рува Ромман, демократ палестинского происхождения, заявил, что определение, принятое колледжами, задушило право студентов на свободу слова.
«Когда они попытались провести вечер палестинского поэта или вечер палестинской культуры, администрация заранее отменила мероприятия, опасаясь антисемитизма», — сказала она.
Некоторые протестующие собрались в Капитолии в Индиане в этом месяце, прежде чем Палата представителей единогласно выдвинула законопроект, включающий это определение.
«Мне не нужно чувствовать, что, будучи студентом, я буду подвергаться цензуре, нападениям или преследованиям», — сказал Якуб Сааде, президент Ближневосточной студенческой ассоциации Университета Индианы – Университета Пердью в Индианаполисе.
То, как колледжи действуют для предотвращения или прекращения антисемитизма в кампусах, стало актуальным вопросом по всей стране. В прошлом году последствия показаний президентов кампусов перед Конгрессом привели к отставке президентов Гарварда и Пенсильванского университета.
