ВАШИНГТОН – В четверг Сенат США преодолел процедурное препятствие и начал работу над законопроектом о чрезвычайных расходах на сумму 95 миллиардов долларов, который обеспечит военную и гуманитарную помощь Украине, Израилю и Тайваню.
Сильные голоса 67-32, которые могут предсказать окончательное одобрение, пришли после напряженной недели на Капитолийском холме, которая началась в воскресенье вечером, когда двухпартийная тройка сенаторов обнародовала закон, над которым они работали в течение нескольких месяцев, чтобы изменить национальное законодательство о безопасности границ и иммиграционное законодательство.
Всего два дня спустя лидер меньшинства в Сенате Митч МакКоннелл объявил, что сделка, скорее всего, не станет законом из-за оппозиции со стороны законодателей-республиканцев, а также бывшего президента Дональда Трампа, который является фаворитом в борьбе за выдвижение в президенты от Республиканской партии.
Республиканец из Кентукки заявил, что сенаторам вместо этого следует искать способы одобрить помощь Украине, Израилю и Тайваню.
Сенат в среду официально отказался продвигать более крупный законопроект, который включал иностранную помощь, а также иммиграционные положения, хотя МакКоннелл и другие в первую очередь настаивали на этом.
Законодатели должны были сразу же проголосовать по законопроекту об иностранной помощи, но лидер большинства в Сенате Чак Шумер отложил голосование до четверга, чтобы дать сенаторам Республиканской партии время выяснить, хотят ли они начать дебаты или заблокировать законопроект, используя законодательный флибустьер палаты.
После обсуждения за закрытыми дверями некоторые сенаторы-республиканцы проголосовали за продвижение законопроекта, в то время как другие проголосовали за блокирование его принятия, поскольку политика года выборов продолжала раскалывать Республиканскую партию в Сенате и влиять на то, что традиционно было бы широко двухпартийным законодательством.
Шумер заявил после голосования, что он работает с республиканцами, чтобы достичь соглашения по дебатам по поправкам, и дал понять, что Сенат не начнет двухнедельный перерыв, пока не одобрит закон.
«Демократы всегда ясно давали понять, что мы поддерживаем справедливый и разумный процесс внесения поправок», — сказал Шумер. «За время моего пребывания на посту лидера большинства я провел больше голосов по поправкам, чем Сенат провел за все четыре года предыдущей администрации».
Шумер добавил, что «к сведению сенаторов, мы собираемся продолжать работу над этим законопроектом, пока работа не будет завершена».
Неспособность принять закон, по словам Шумера, «приободрит автократов», таких как президент России Владимир Путин и президент Китая Си Цзиньпин, «которые не хотят ничего, кроме упадка Америки».
Список сенаторов, проголосовавших за продвижение вперед
Среди сенаторов-республиканцев, проголосовавших за продвижение законопроекта на процедурном голосовании, были Шелли Мур Капито от Западной Вирджинии, Билл Кэссиди от Луизианы, Сьюзан Коллинз от штата Мэн, Джон Корнин от Техаса, Джони Эрнст от Айовы, Чак Грассли от Айовы, Джон Кеннеди от Луизианы, Макконнелл, Джерри Моран от Канзаса, Лиза Мурковски из Аляски, Митт Ромни из Юты, Майк Раундс из Южной Дакоты, Дэн Салливан из Аляски, Джон Тьюн из Южной Дакоты, Том Тиллис из Северной Каролины, Роджер Уикер из Миссисипи и Тодд Янг из Индианы.
Независимый сенатор от Вермонта Берни Сандерс был единственным законодателем от Демократической партии, проголосовавшим против продолжения дебатов по законопроекту.
Коллинз, главный республиканец в Комитете по ассигнованиям, заявил во время выступления после голосования, что одобрение законопроекта о чрезвычайных расходах является «критически важным» для национальной безопасности США.
«В истории нашей страны бывают поворотные моменты, когда то, что мы делаем в этом зале, действительно имеет значение», — сказал Коллинз. «То, как мы голосуем, вполне может определить, выживут ли люди или умрут».
По словам Коллинза, этот закон пошлет «сильный сигнал Путину о том, что его цели по захвату свободных, демократических стран не удастся добиться успеха».
«Это убедило бы нашего ближайшего союзника на Ближнем Востоке, Израиль, в том, что террористы не достигнут своей цели — стереть эту страну с лица земли», — сказал Коллинз.
Председатель по ассигнованиям Пэтти Мюррей, демократ от штата Вашингтон, заявила, что у Конгресса нет «ни минуты, чтобы терять зря» на одобрение законопроекта.
«То, как мы ответим на этот момент, определит будущее Америки на мировой арене и вполне может изменить баланс сил в мире», — сказал Мюррей. «Поэтому я надеюсь, что сегодняшний день действительно станет прорывом в двухпартийном подходе, что с этого момента более хладнокровные люди будут преобладать и что мы сможем продвигаться вперед разумным двухпартийным путем».
Сенатор-республиканец от Южной Каролины Линдси Грэм заявил в заявлении, опубликованном перед голосованием, что он будет выступать против начала дебатов по пакету, который будет включать голосование по поправкам, потому что он хочет, чтобы Конгресс сделал что-то в отношении безопасности границ.
«Я с энтузиазмом поддерживаю Украину, Тайвань и Израиль, но, как я говорю уже несколько месяцев, в первую очередь мы должны защитить Америку», — сказал Грэм. «Я считаю, что мы можем сделать гораздо больше в этом отношении, и настаиваю на том, чтобы мы попробовали. Нам не следует торопить этот процесс, потому что сенаторы хотят взять паузу — это слишком важно».
В среду Грэм проголосовал против начала дебатов по пакету, включающему изменения в пограничной безопасности и иммиграционному законодательству, согласованные тремя его коллегами. Этот пакет также получил бы голоса по поправкам.
Как будут потрачены миллиарды
Закон об исключительной иностранной помощи, обнародованный в среду, предусматривает предоставление военной и гуманитарной помощи Украине, Израилю и Тайваню на сумму 95,3 миллиарда долларов.
Большая часть этого финансирования пойдет в министерства обороны, энергетики и государственного управления США, а также в Агентство США по международному развитию.
Министерство обороны получит помощь в размере 48,4 миллиарда долларов для Украины, которую оно затем будет использовать для пополнения вооружения и техники, отправленных в эту страну для помощи в борьбе с российским вторжением.
Американские военные также будут использовать деньги для обучения, разведки и поддержки Украины.
В общей сложности 8 миллионов долларов пойдут генеральному инспектору Министерства обороны для обеспечения надзора за использованием помощи США и продолжения работы в качестве специального генерального инспектора операции «Атлантическая решимость».
Дополнительные 10,6 миллиарда долларов пойдут Министерству обороны США для оказания помощи Израилю в его войне против ХАМАС после террористических атак этой организации 7 октября и продолжающейся ситуации с заложниками.
Согласно краткому изложению закона, Министерство обороны США получит дополнительные 2,6 миллиарда долларов «для укрепления потенциала США и их союзников в Индо-Тихоокеанском регионе и сдерживания Китая».
Из этого общего уровня расходов деньги будут разделены между пополнением вооружений, которые военные США отправили на Тайвань, удовлетворением недостаточно финансируемых потребностей Индо-Тихоокеанского командования США и наращиванием американского потенциала по производству компонентов крылатых ракет.
Согласно резюме, Министерство энергетики США получит около 3 миллиардов долларов для Национальной администрации по ядерной безопасности для решения проблем в Украине и «поддержки отечественного обогащения урана для стимулирования производства гражданского ядерного топлива и современного ядерного топлива».
Госдепартамент США и USAID получат 9,2 миллиарда долларов на гуманитарную помощь, которая может быть направлена на «чрезвычайное питание, жилье и базовые услуги для населения, страдающего от последствий слияния сложных и затяжных кризисов, в том числе на Украине, в секторе Газа и на Западном Берегу». Восточная Африка, Южная Азия и другие страны», — говорится в резюме.
Дополнительные 7,6 миллиарда долларов будут предоставлены для экономической помощи Украине, а также другим странам, которые пострадали от войны России в этой стране.
Госдепартамент США получит еще 3,5 миллиарда долларов на иностранное военное финансирование Израиля, чтобы помочь этой стране «восстановить территориальную безопасность и сдерживание».
Генеральный инспектор Госдепартамента США и USAID получит 25 миллионов долларов для надзора за использованием чрезвычайного финансирования, предусмотренного законопроектом.
Пакет также включает в себя Закон о ликвидации фентанила и сдерживании наркотиков или Закон о борьбе с фентанилом — двухпартийный законопроект, который позволит правительству США «применять экономические и другие финансовые санкции к тем, кто занимается международной торговлей фентанилом, прекурсорами фентанила или другими связанными с ним наркотиками». опиоиды для защиты национальной безопасности, внешней политики и экономики Соединенных Штатов». Спонсорами закона являются сенатор-демократ от Огайо Шеррод Браун и сенатор-республиканец от Южной Каролины Тим Скотт.
ПОЛУЧАЙТЕ УТРЕННИЕ ЗАГОЛОВКИ НА ВАШ ВХОДЯЩИЙ ЯЩИК
ПОДПИСАТЬСЯ
