В разработке находится еще один временный законопроект о расходах, поскольку Конгресс изо всех сил пытается предотвратить закрытие

ВАШИНГТОН – Конгресс в среду, похоже, был на пути к принятию третьего продления крайнего срока по крайней мере для некоторых законопроектов о государственном финансировании, которые должны были стать законом более трех месяцев назад, что откладывает потенциальное приостановку работы правительства.

Этот шаг, хотя и не окончательный, даст Республиканской Палате представителей, Демократическому Сенату и администрации Байдена еще несколько недель для достижения двухпартийного компромисса по дюжине законопроектов о ежегодных ассигнованиях.

Между тем, группа из 13 республиканцев в Палате представителей в среду заблокировала эту палату для обсуждения несвязанного с ней закона, чтобы продемонстрировать свое разочарование по поводу двухпартийного соглашения о расходах, заключенного их руководством во время праздничных каникул.

Представитель Республиканской партии штата Монтана Мэтт Розендейл заявил вскоре после этого во время пресс-конференции, что группа законодателей Республиканской партии продолжит предпринимать «все возможные действия, используя доступные нам инструменты, чтобы дать понять администрации, что они не собираются получать дополнительное финансирование для своих приоритеты, пока мы не увидим безопасную границу».

Розендейл и некоторые другие призвали закрыть правительство, чтобы добиться желаемых изменений в иммиграционной и пограничной политике.

Хотя группа потенциально может замедлить утверждение краткосрочного пакета расходов или, в конечном итоге, законопроектов о расходах на весь год, у них, похоже, нет голосов, чтобы заблокировать проход ни в одну из палат.

По вопросу временного законопроекта о расходах, который часто называют продолжающейся резолюцией или CR, лидер меньшинства в Сенате Митч МакКоннелл, республиканец от Кентукки, заявил во вторник, что очевидно, что законодателям понадобится такое продление.

МакКоннелл сказал, что продолжительность этого процесса будет зависеть от лидера большинства в Сенате Чака Шумера, демократа из Нью-Йорка, и спикера Палаты представителей Майка Джонсона, республиканца из Луизианы.

«Нам необходимо предотвратить приостановку работы правительства, и поэтому очевидный вопрос заключается в том, насколько продолжительным должен быть CR, и это будет зависеть от лидера большинства и спикера, чтобы определить продолжительность CR», — сказал МакКоннелл. «На самые простые вещи в Сенате уходит неделя, поэтому я думаю, что часто Палата представителей не понимает, сколько времени нужно, чтобы пройти что-то через Сенат».

Шумер и Джонсон не были готовы заявить, что Конгрессу нужна еще одна продолжающаяся резолюция в среду, хотя ни один из них не исключил этого.

«Педаль сейчас доведена до упора, и я очень надеюсь и оптимистичен, что мы сможем уложиться в сроки», — сказал Джонсон во время пресс-конференции.

Впереди два срока

Шумер заявил в среду во время своего выступления, что он и Джонсон согласны, что не должно быть частичного закрытия правительства. Но во вторник на пресс-конференции он отказался сказать, считает ли он, что потребуется еще одна продолжающаяся резолюция.

«Знаете, присваиватели и их сотрудники действительно хорошие. У нас есть настоящий консенсус между четырьмя углами в том, что они хотят что-то сделать», — сказал Шумер. «Мы будем бороться изо всех сил, чтобы сделать это как можно скорее».

Шумер заявил в среду днем, что «завтра проведет оценку того, что делать».

Четыре законопроекта о расходах на весь год должны быть приняты до 19 января, иначе федеральные департаменты и агентства, финансируемые законопроектами о расходах на сельское хозяйство, энергетику, водоснабжение, военное строительство-ВА и транспорт-HUD, начнут приостановку работы.

Департаменты и агентства в остальных восьми законопроектах финансируются в соответствии с последним CR до 2 февраля. Если Конгресс не примет еще один краткосрочный законопроект или не завершит работу над этими годовыми законопроектами до этого срока, эти департаменты начнут закрытие. .

Демократы и республиканцы выработали соглашение на сумму 886,3 миллиарда долларов на оборону и 772,7 миллиарда долларов на внутренние дискреционные расходы на финансовый год, который начался еще 1 октября в минувшие выходные. Но Конгрессу предстоит сделать несколько шагов, прежде чем эти законопроекты смогут стать законом.

Во-первых, Палата представителей и Сенат должны договориться о том, как распределить эти так называемые общие цифры по каждому из 12 законопроектов. Затем им нужно будет объединить законопроекты Палаты представителей и Сената в окончательный вариант закона, который сможет принять обе палаты.

«Настоящий вызов»

Председатель Сената по ассигнованиям Пэтти Мюррей, демократ от штата Вашингтон, заявила во вторник, что нет сроков для достижения соглашения по отдельным уровням финансирования, но сказала, что надеется сделать это как можно скорее.

Мюррей не исключил идею использования еще одного краткосрочного временного законопроекта о расходах, чтобы избежать остановки работы, пока Конгресс пытается завершить работу над годовыми законопроектами.

«Прямо сейчас мы пытаемся получить наши ассигнования и начать работу над нашими законопроектами», — сказала она. «Это будет настоящий вызов».

Сенатор от Западной Вирджинии Шелли Мур Капито, ведущий республиканец в группе по финансированию Лейбористской партии, HHS и образования, заявила, что Мюррей и председатель Палаты представителей разрабатывают уровни расходов на законопроекты, но сказала, что она не знает, когда они будут окончательно определены.

Капито заявил, что если законодатели будут действовать быстро, они смогут избежать еще одной продолжающейся резолюции, касающейся четырех законопроектов о расходах, которые должны быть представлены 19 января.

«Думаю, мы сможем закончить их к следующей пятнице. И это мой любимый маршрут. Это то, что нам следует делать», — сказал Капито. «Поэтому я мог бы поддержать краткосрочный CR, но предпочел бы не делать этого».

Сенатор от штата Канзас Джерри Моран, главный республиканец в подкомитете по торговле, правосудию и науке, заявил, что ему было поручено расчистить «подлесок, так сказать», имея в виду небольшие споры в рамках законопроектов.

«Мы делаем какие-то скромные проблемы, которые необходимо решить», — объяснил Моран. «Итак, мы пытаемся быть в состоянии быть готовыми к переезду, когда мы сможем это сделать».

Моран сказал, что Сенат может выполнить свою работу, но отметил, что он обеспокоен тем, что Палата представителей не сможет принять законопроекты о расходах на весь год.

«Если за чертой окажется Сенат, я думаю, это достижимо», — сказал Моран. «Если в эту черту входит Палата представителей, у меня все еще есть большие опасения по поводу их реакции и способности продвигать законопроекты об ассигнованиях».

Сенатор-республиканец от Арканзаса Джон Бузман, высокопоставленный член комиссии по расходам военного строительства-ВА, сказал, что, хотя принятие законопроектов за последний год будет сложной задачей, есть путь вперед.

«Присваиватели, как правило, достаточно хорошо знают друг друга, персонал, поэтому они уже давно неформально об этом говорят», — сказал он. «Они продолжаются, и я думаю, что они становятся немного более серьезными».

Но Бузман сказал, что законодателям понадобится больше времени для достижения соглашения, чем у них есть в соответствии с действующим законом о временных расходах, который охватывает некоторые законопроекты до 19 января, а некоторые — до 2 февраля.

«Я думаю, что будет очень сложно выполнить их в столь короткие сроки», — сказал он. «Поэтому я бы сказал, что, вероятно, март — справедливое заявление».

«Практичное, работоспособное решение»

Член палаты представителей от Республиканской партии Арканзаса Стив Вомак, председатель комиссии по расходам на финансовые услуги, заявил в среду, что «краткосрочный CR, похоже, является единственным практическим и работоспособным решением, если не считать закрытия этого правительства».

По его словам, перенос крайнего срока обратно на март посредством этой продолжающейся резолюции был бы хорошим вариантом.

Как только у Конгресса будет больше времени для выработки соглашения по законопроектам о расходах на весь год, республиканцы Палаты представителей столкнутся с препятствиями на пути к компромиссу с Сенатом по политическим формулировкам. Лидерам Республиканской партии в Палате представителей также придется разобраться в разногласиях внутри партии относительно того, когда и как федеральное правительство должно тратить деньги, сказал Уомак.

«На конференции существует много разногласий», — сказал он. «Может быть, это и новый год, но это все та же старая песня и танец. Поэтому, что бы мы ни делали, для меня очевидно, что нам придется найти какое-то двухпартийное решение, потому что мы просто не сможем добиться этого самостоятельно».

Член палаты представителей от Флориды Марио Диас-Баларт, председатель комиссии по расходам на государственные и иностранные операции, заявил, что «крайне маловероятно», что четыре законопроекта, подлежащие рассмотрению до 19 января, смогут стать законами вовремя, хотя он добавил, что говорить об этом «преждевременно». объем или подробности другой продолжающейся резолюции.

Диас-Баларт отверг призывы некоторых своих коллег-республиканцев, таких как Розендейл, связать изменения в иммиграционной и пограничной политике с ежегодными законопроектами о государственном финансировании.

Он сказал, что эти усилия должны оставаться связанными с дополнительным законопроектом о расходах для Украины, Израиля и Тайваня. Этот пакет расходов в настоящее время отделен от процесса ежегодных ассигнований.

«Мы всегда говорили о том, чтобы связать дополнительные меры с безопасностью границ», — сказал Диас-Баларт. «И теперь, я думаю, внезапно, пытаясь просто раскритиковать говорящего, вы пытаетесь связать то, о чем никто из нас никогда не говорил, с безопасностью границ».

Республиканец из Оклахомы Том Коул, председатель подкомитета Transportation-HUD, сказал, что он «понимает разочарование, стоящее за» призывами закрыть правительство, но сказал, что это «глупая идея», которая не приведет к каким-либо победам Республиканской партии.

«Если кто-нибудь сможет показать мне однажды, как это сработало – когда кто-то закрыл правительство, а затем добился политического результата, которого, по их словам, они собирались достичь, закрыв его, – тогда я переосмыслю свою позицию», – сказал Коул. «Но, по моему опыту, это просто никогда не работает».

Джонсону грозит потенциальное восстание

Любое соглашение по дюжине законопроектов о государственном финансировании на целый год может привести к тому, что некоторые республиканцы в Палате представителей восстанут против спикера Джонсона, используя тот же процедурный инструмент, который позволяет любому законодателю призвать к голосованию по предложению об освобождении должности.

Некоторые более консервативные законодатели Республиканской партии Палаты представителей публично упрекали Джонсона за согласие с уровнями расходов в двухпартийном соглашении, объявленном на выходных.

Джонсон заявил в среду, что его «не беспокоит» отстранение от должности спикера, хотя он, как и бывший спикер Кевин Маккарти, не будет иметь над этим никакого контроля.

«Лидерство — это сложно», — сказал Джонсон. «Вы принимаете много критики. Но помните: я жесткий консерватор. Так они меня называли. Я родом из этого лагеря.

Джонсон сказал, что он согласен с теми законодателями Республиканской партии, которые разочарованы соглашением о расходах, согласно которому Конгрессу необходимо сократить федеральные расходы, хотя он также указал им, что республиканцы имеют особенно незначительное большинство в Палате представителей и не контролируют Сенат или Белый дом.

«У нас очень сложные задачи, но мы собираемся продвигать мяч», — сказал Джонсон. «Мы собираемся продвигать наши консервативные принципы и собираемся продемонстрировать, что можем хорошо управлять. И я буду продолжать идти вперед».

В среду Розендейл, хотя и был недоволен двухпартийным соглашением о расходах, отверг призывы сместить Джонсона.

«Я бы не сказал, что с этой группой мы намерены угрожать спикеру Джонсону его работой», — сказал он. «Мы говорим, что мы собираемся сделать все, что в наших силах, с помощью инструментов, которыми располагает Палата представителей… чтобы убедиться, что мы не продолжим финансирование различных аспектов правительства, пока у нас не будет безопасной границы».

Член палаты представителей от Республиканской партии Теннесси Тим Берчетт заявил во время пресс-конференции, что Конгресс держит в руках «нити кошелька этой страны, и нам следует набраться смелости, чтобы ими воспользоваться».

Республиканец от Вирджинии Боб Гуд, председатель крайне правой фракции Свободы, заявил во время пресс-конференции, что он и его коллеги-единомышленники «готовы сделать все необходимое, чтобы изменить ситуацию».

«Американский народ избрал нас, чтобы сократить наши расходы, восстановить финансовую стабильность в этом Конгрессе, спасти страну и обезопасить границу», — сказал Гуд. «И мы готовы сделать все, что потребуется».