Колонка Courier Herald за неделю с 31 июля:
Несмотря на то, что температура держится на уровне 90-х годов, а календарь недвусмысленно говорит о том, что сейчас середина лета, большинство школ Джорджии начинают осенний семестр. После летних каникул большинство взрослых возвращаются к работе или переориентируются на нее. Это также верно для многих сенаторов и представителей наших штатов.
В законодательном календаре есть несколько официальных дат: начало законодательной сессии запланировано на январь и продлится 40 рабочих дней. Эта часть их «неполного рабочего времени», которой мы уделяем больше всего внимания, обычно заканчивается в конце марта или начале апреля. Сессия, выходящая за рамки этих дат, обычно мешает выполнению семейных обязанностей участников по поездкам на весенние каникулы, а также возможностям экономического развития во время недели магистратуры.
Когда законодатели уезжают, обычно наступает период затишья, когда они возвращаются, чтобы заняться своими личными делами и заняться личными делами. Прекращение большинства официальных мероприятий на пару месяцев также позволяет отстраниться от напряженности, которая естественным образом нарастает по мере приближения финишной черты Генеральной Ассамблеи.
Большая часть работы, выполняемой между сессиями, происходит в рамках работы специально созданных «учебных комитетов». Они часто используются для решения законодательных вопросов, которые не получили законодательного согласия между Палатой представителей и Сенатом во время сессии, и/или для вопросов, которые слишком сложны, чтобы пытаться их решить в течение 40 законодательных дней, когда внимание каждого законодателя разделено между несколькими проблемы.
О кандидатах в эти комитеты обычно объявляют вскоре после окончания сессии Генеральной Ассамблеи, и некоторые приступают к работе раньше, чем другие. Несколько комитетов, назначенных на этот год, уже провели заседания. По мере того как лето переходит в осень, скорость и частота этих встреч увеличиваются, и вероятность принятия будущего законодательства становится все более очевидной.
Все учебные комитеты не созданы равными. Есть два способа определить, приведет ли изучаемый вопрос к принятию закона, который с вероятностью попадет на рассмотрение губернатора. Во-первых, если бы комитет был создан по совместному соглашению между обеими законодательными палатами. Во-вторых, если возникнет один вопрос, часто спорный, когда Палата представителей и Сенат образуют отдельные комитеты для изучения одной и той же темы.
Последняя ситуация лучше всего описывает работу в межсезонье, в которую обе палаты вкладывают значительное время и политический капитал. Реформа «Свидетельства о необходимости» уже давно является темой, и на протяжении многих лет в качестве законодательства было представлено множество предложений. Некоторые законопроекты стали законами с небольшими отклонениями, в то время как другие призывают к полной их отмене. Существуют законы CON, которые предоставляют больницам существенные монопольные права на обслуживание определенной территории в обмен на предоставление ими определенного набора услуг, многие из которых могут привести к потере денег при оказании больницы.
Есть большое желание увидеть какие-то изменения. Но речь идет не только о больницах, поскольку сейчас больницы являются центром и базой всей медицинской промышленности. Не рассматривайте это как битву пациентов против больниц или больниц против больниц. Врачи, специализированные клиники, страховщики, фармацевтические компании, местные органы власти и даже застройщики и подрядчики заинтересованы в том, как будут пересмотрены правила.
Короче говоря, можно ожидать, что множество лоббистов из самых влиятельных групп штата будут шептаться или даже кричать в уши законодателям, пока Сенат и Палата представителей проводят отдельные заседания комитетов по этой теме.
Обе палаты нашли достаточно точек соприкосновения для создания двух совместных исследовательских комитетов. Представители Палаты представителей и Сената будут оценивать программы двойного зачисления для старшеклассников, чтобы расширить и лучше соответствовать развитию профессиональных навыков, которые ищут работодатели, пока учащиеся завершают обучение в средней школе. В отдельной группе представители каждой палаты рассмотрят высокотехнологичные, но очень важные способы ведения переговоров местными органами власти друг с другом и государством при предоставлении услуг и/или разделении местных налоговых поступлений.
Сенат также сформировал комитет для рассмотрения (слишком) многочисленных требований Грузии по лицензированию профессиональной деятельности: один для решения проблемы нехватки водителей грузовиков, другой для рассмотрения вопроса о найме сельского медицинского персонала, а третий для решения проблем рабочей силы в Грузии в более широком контексте. Другие комитеты Сената рассмотрят потенциальные изменения в местных процедурах налогообложения продаж опционов, а другой рассмотрит законы Джорджии о приемных семьях и усыновлении.
Тем временем, в дополнение к совместным комитетам и вышеупомянутой комиссии по реформе «Свидетельства о необходимости», Палата представителей учредила исследовательский комитет для рассмотрения доступа к пресноводному рыболовству с целью сбалансировать способность грузин ловить рыбу с правами частной собственности землевладельцев. В Палате представителей также имеется постоянный «Совет по сельскому развитию», который выступает в качестве основного средства для руководства Палаты по рассмотрению основных проблем, стоящих перед штатом, и разработке потенциального законопроекта для предстоящей сессии.
Когда этой зимой эти темы предстанут перед законодательным органом, ни проблемы, ни потенциальное решение не должны застать грузин врасплох. Каждое заседание комитета открыто для публики, транслируется в прямом эфире, а презентационные документы будут доступны на веб-сайте Генеральной Ассамблеи. Если вы хотите приступить к законотворчеству на следующей сессии, ваши законодатели скоро начнут показывать вам свою домашнюю работу.
Связанный
Об авторе
Чарли
Основатель GeorgiaPol.com; Теперь обозреватель еженедельника Очень интересуется Грузией и Джорджинасом. Интерес к политике ослабевает с каждым днем.
