Грузины регулярно получают карточку при покупке таких вещей, как алкоголь, табак и билеты в кино с рейтингом R, но группа законодателей утверждает, что они также должны подтверждать свой возраст, когда заходят на свой любимый сайт для взрослых.
Законопроект Палаты представителей 910, спонсируемый республиканским представителем Джаспера Риком Джасперсом, потребует от компаний, публикующих «материалы, вредные для несовершеннолетних», проверять возраст людей, пытающихся получить доступ к этим материалам.
В законопроекте не уточняется, как компании должны проверять возраст пользователей, но говорится, что они могут использовать «коммерчески доступную базу данных, которая регулярно используется предприятиями или государственными учреждениями с целью проверки возраста и личности» или другой «коммерчески разумный метод».
По данным Ассоциации поставщиков услуг проверки возраста, различные методы проверки возраста могут включать в себя такие документы, как удостоверение личности государственного образца, записи счетов мобильных телефонов или базы данных кредитно-справочных агентств.
Законопроект также запрещает компаниям или сторонним службам проверки возраста сохранять любую идентифицирующую информацию о людях, которые пользуются услугами.
Родитель или опекун, чей несовершеннолетний ребенок имел доступ к вредным материалам, может обратиться в суд в соответствии с законопроектом. То же самое мог сделать и тот, чья идентификационная информация была сохранена.
В законопроекте предусмотрены исключения для новостных организаций, а также интернет-провайдеров, поисковых систем и поставщиков облачных услуг, которые могут ссылаться на сайты, не соответствующие возрасту, но не контролируют их контент.
Большая часть формулировок HB 910 отражает законопроекты, которые вступили в силу в других штатах, включая Луизиану, Юту, Миссисипи, Вирджинию, Арканзас, Техас и Монтану. Ассоциация поставщиков услуг по проверке возраста сообщает, что в 2023 году 43 штата рассмотрели 144 законопроекта, направленных на защиту детей от различного вреда в Интернете, включая порнографию, сексуальное насилие, сбор данных и другие нарушения конфиденциальности. Лейтенант-губернатор Берт Джонс поддержал отдельный законопроект, который потребует проверки возраста в социальных сетях в Джорджии.
В штатах, где приняты законы о проверке возраста для контента для взрослых, некоторые сайты для взрослых ввели процедуры проверки возраста, в то время как некоторые крупные порноплееры прекратили предлагать доступ людям в штатах, где есть требования к проверке возраста.
Pornhub, сайт для взрослых, который может похвастаться более чем 36 миллиардами посещений в год, заблокировал посетителей в Вирджинии, Монтане, Северной Каролине, Арканзасе, Юте и Миссисипи.
В своем заявлении Aylo, материнская компания Pornhub, заявила, что законы о проверке возраста побуждают пользователей, заботящихся о конфиденциальности, покидать сайты, которые соответствуют закону, и часто посещать сайты, которые не серьезно относятся к безопасности и часто не модерируют контент.
«На практике законы только что сделали Интернет более опасным для взрослых и детей», — заявили в компании. «Лучшее решение сделать Интернет безопаснее, сохранить конфиденциальность пользователей и запретить детям доступ к контенту для взрослых — это выполнить проверку возраста в источнике: на устройстве. Технология, позволяющая добиться этого, существует сегодня. Для того чтобы это произошло, необходима политическая и социальная воля. Мы стремимся стать частью этого решения и рады сотрудничать с правительством, гражданским обществом и технологическими партнерами, чтобы найти эффективное решение для проверки возраста на основе устройств».
«Безопасность наших пользователей — наша забота номер один», — добавил Айло. «Мы всегда будем соблюдать закон, но надеемся, что правительства всего мира будут применять законы, которые действительно защищают безопасность пользователей.
Законопроект Грузии пользуется поддержкой влиятельной правой лоббистской группы Frontline Coverage Motion.
«Статистика вызывает тревогу: дети в возрасте 10 лет подвергаются воздействию порнографических материалов, причем миллионы таких видеороликов ежедневно просматриваются несовершеннолетними», — заявил президент Frontline Коул Музио в электронном письме сторонникам. «Это воздействие может привести к разрушительным последствиям, включая зависимость, изменение развития мозга и снижение успеваемости».
«С помощью этого законопроекта мы сохраним невиновность и обеспечим здоровое развитие наших детей в годы становления», — добавил он.
Это хорошая цель, сказал представитель Первой поправки Джорджии и почетный президент Ричард Гриффитс, но соображения выражения мнений и конфиденциальности делают эту идею менее категорической.
«Это действительно сложный вопрос», — сказал он. «Фонд Первой поправки не из тех, кто особо поддерживает порно. Это не наше дело. Но предложения по ограничению доступа вызывают реальную озабоченность свободой выражения мнений, особенно когда вы начинаете пытаться определить, что является вредным контентом».
Предложенный Грузией законопроект не содержит определения контента, причиняющего вред несовершеннолетним. Джасперс не ответил на отправленный по электронной почте запрос о разъяснениях.
В другом месте кодекса штата материалы, причиняющие вред несовершеннолетним, определяются с помощью трехкомпонентного теста, аналогичного тому, который используется Верховным судом США для определения непристойности речи: является ли материал «преимущественно (обращающимся) к похотливым, постыдным, или болезненный интерес несовершеннолетних»; является ли он «явно оскорбительным для преобладающих стандартов во взрослом сообществе в целом в отношении того, какие материалы подходят для несовершеннолетних» и «не имеет ли он серьезной литературной, художественной, политической или научной ценности для несовершеннолетних?»
Законы большинства других штатов содержат аналогичный тест, состоящий из трех частей, но также включают списки конкретных частей тела и действий, которые могут сделать работу вредной для несовершеннолетних.
Защитники ЛГБТК в штатах, где действуют или рассматривают законы о проверке возраста, выразили обеспокоенность тем, что правительства могут использовать такие законы, чтобы запретить несовершеннолетним доступ к неграфической информации о таких вещах, как проблемы ЛГБТК и контроль над рождаемостью.
«Поэтому здесь становится сложно, когда мы начинаем думать о том, как следует администрировать доступ», — сказал Гриффитс. «Должно ли правительство быть арбитром в этом вопросе или родители должны быть арбитром? Многие родители устанавливают контроль над своим домашним Интернетом, чтобы ограничить доступ к местам, куда могут ходить их дети, и убедиться, что это соответствует возрасту. Такое решение кажется гораздо лучшим решением, чем ситуация, навязанная правительством, которая может также нарушить частную жизнь тех, кто не является несовершеннолетним».
HB 190 был передан Юридическому комитету Палаты представителей.